Když většina lidí slyší "hlava IX", okamžitě si vybaví školní sport pro dívky a ženy. To je však jen malá část toho, co tento důležitý zákon zahrnuje. Objevte podrobnosti o tom, co tento právní předpis říká a znamená a koho chrání.

Co je hlava IX?

Zdroj: Hallmark University

Tento přelomový zákon (někdy psaný jako "Hlava 9") změnil tvář vzdělávání v mnoha ohledech tím, že zakázal diskriminaci na základě pohlaví v jakékoli vzdělávací instituci, která dostává federální finanční prostředky. To zahrnuje všechny veřejné školy a mnoho soukromých škol. Zahrnuje také vzdělávací programy provozované nebo financované federálními organizacemi, jako jsou nápravná zařízení, knihovny, muzea nebo národní parky.Stručně řečeno, pokud jakákoli část financování vzdělávacího programu pochází od federální vlády, vztahuje se na něj hlava IX.

Ačkoli je tento zákon často spojován s rozšiřováním sportovních programů pro ženy, má i další důležité dopady. Organizace, které spadají pod jeho působnost, musí zpřístupnit své aktivity, kurzy a programy všem bez ohledu na pohlaví či gender.

Hlava IX definuje diskriminaci na základě pohlaví tak, že zahrnuje sexuální obtěžování nebo sexuální násilí, jako je znásilnění, sexuální napadení, sexuální ublížení na zdraví a sexuální nátlak. Instituce podle hlavy IX musí neprodleně reagovat na stížnosti na jakýkoli typ sexuální nebo genderové diskriminace.

Další podrobnosti o hlavě IX najdete zde.

Historie hlavy IX

Když Kongres v roce 1964 přijal zákon o občanských právech, zakázal mnoho forem diskriminace v zaměstnání, ale přímo se nezabýval vzděláváním. Jiný zákon, Hlava VI, zakazoval diskriminaci ve vzdělávání na základě rasy, barvy pleti nebo národnostního původu. Diskriminace na základě pohlaví nebo genderu však nebyla výslovně upravena v žádném zákoně.

V roce 1971 navrhl zákon poprvé senátor Birch Bayh a v roce 1972 byl schválen. Zástupkyně Patsy Minková se ujala vedení ochrany zákona před oslabením jeho znění a záměru. Když v roce 2002 zemřela, byl zákon oficiálně přejmenován na Patsy T. Mink Equal Opportunity in Education Act (Zákon o rovných příležitostech ve vzdělávání). V právnických a vzdělávacích kruzích je stále obecně označován jako Hlava IX.

Více informací o historii hlavy IX najdete zde.

Co říká zákon

Zdroj: Texaská univerzita v Austinu

Hlava IX začíná těmito klíčovými slovy:

"Žádná osoba ve Spojených státech nesmí být na základě pohlaví vyloučena z účasti, nesmí jí být odepřeny výhody ani nesmí být diskriminována v rámci žádného vzdělávacího programu nebo činnosti, na které je poskytována federální finanční pomoc."

Zákon dále uvádí některé výjimky, například pro náboženské školy. Kompletní znění hlavy IX najdete zde.

Co musí školy podle hlavy IX udělat?

Podle tohoto zákona musí všechny školy a vzdělávací instituce, kterých se to týká, učinit následující kroky:

• Nabídka všech programů: Škola musí zajistit, aby studenti jakéhokoli pohlaví měli stejný přístup ke všem jejím programům, včetně výuky, mimoškolních aktivit a sportu.
• Jmenujte koordinátora pro hlava IX: Tato osoba (nebo skupina osob) je zodpovědná za to, že organizace vždy dodržuje zákony.
• Zveřejnění antidiskriminační politiky: Organizace musí vytvořit politiku, ve které uvede, že ve svých vzdělávacích programech a aktivitách nediskriminuje na základě pohlaví nebo genderu. Tato politika musí být veřejně zveřejněna a široce dostupná. Většina škol ji zahrnuje minimálně do svých studentských příruček.
• Řešení sexuálního nebo genderového obtěžování či násilí: Školy musí rozpoznat a prošetřit všechny stížnosti na sexuální nebo genderové obtěžování či násilí. Co to zahrnuje, se dozvíte zde.
• Zavedení pravidel pro podávání stížností: Školy a další vzdělávací instituce musí vytvořit pravidla pro podávání stížností na diskriminaci na základě pohlaví nebo genderu ze strany studentů a zaměstnanců. Musí obsahovat časové rámce a postupy pro řešení a vyřešení takových stížností.

Hlava IX a sport

Zdroj: The Harvard Gazette

Když byl zákon poprvé navržen a začaly být jasné jeho potenciální dopady, senátor John Tower navrhl pozměňovací návrh, který by z působnosti hlavy IX vyloučil atletické programy. Tento pozměňovací návrh byl zamítnut a nakonec zákon vedl k obrovským změnám ve středoškolském a vysokoškolském sportu. Ty byly jedním z nejviditelnějších projevů zákona v praxi a vedly k obecnému chápání hlavy IX jako "sportovního zákona".Ve skutečnosti však zahrnuje mnohem více."

Pozdější právní rozhodnutí objasnila dopad legislativy na sport. Školy nemusí nabízet stejné sporty pro všechna pohlaví, ale musí nabízet stejné příležitosti k účasti. Kvalita programů, včetně zázemí, trenérů a vybavení, musí být také stejná. Pokud je jedno pohlaví ve sportovních programech zastoupeno nedostatečně, musí školy prokázat, že se snaží rozšířit jejich počet.nebo že jejich stávající programy odpovídají současné poptávce.

Více informací o hlavě IX a atletice najdete zde.

Sexuální obtěžování a násilí

Tento zákon se vztahuje i na to, jak školy řeší stížnosti na sexuální obtěžování nebo násilí. V roce 2011 Úřad pro občanská práva ministerstva školství tento postoj upřesnil. Uvedl, že všechny školy musí "přijmout okamžité a účinné kroky k ukončení sexuálního obtěžování a sexuálního násilí." Školám, které tyto problémy neřeší, hrozí ztráta federálního financování a mohou být dokonce pokutovány.

Tyto zásady byly v posledních letech uplatňovány různě a stále se jedná o kontroverzní téma. Školy však musí mít minimálně zavedeny zásady zakazující sexuální obtěžování a násilí. Musí také neprodleně řešit všechny stížnosti s využitím těchto zásad.

Více informací o zásadách sexuálního obtěžování a násilí najdete zde.

Chrání hlava IX transsexuální studenty?

V posledním desetiletí se tato problematika stala velmi diskutovaným tématem. Některé státy se snažily zakázat transgender studentům soutěžit ve sportovních týmech, které neodpovídají pohlaví, jež jim bylo přiděleno při narození. V mnoha oblastech transgender studenti a zaměstnanci stále čelí pravidelné diskriminaci, obtěžování a násilí. Tato oblast práva je stále velmi proměnlivá - mění se každým dnem.

Od jara 2023 je situace takováto: Americké ministerstvo školství nařídilo školám (od roku 2021), že hlava IX chrání studenty před diskriminací na základě pohlavní identity. V dubnu 2023 vydalo ministerstvo školství oznámení o navrhovaném nařízení, které "by stanovilo, že politiky porušují hlavu IX, pokud kategoricky zakazují transgender studentům účast ve sportovních týmech v souladu ss jejich genderovou identitou jen proto, že jsou." Zda se toto pravidlo stane zákonem, se teprve uvidí.

Bez ohledu na výsledek navrhovaných změn v oblasti sportu jsou transgender studenti a pedagogové stále chráněni před sexuální diskriminací, obtěžováním a násilím. Více informací o této ochraně najdete zde.

Co mají studenti nebo pedagogové dělat v případě možného porušení hlavy IX?

Zdroj: Novato Unified School District

Pokud se cítíte být obětí sexuální nebo genderové diskriminace, obtěžování nebo násilí ve škole nebo ve vzdělávacím prostředí, máte právo podat stížnost podle hlavy IX. Můžete také podat stížnost jménem někoho jiného nebo nahlásit obecné chování, které jste viděli. Pokud studenti podají stížnost učiteli nebo jinému pracovníkovi školy, musí ji eskalovat k příslušnému orgánu.Nejlépe je podat stížnost písemně a ponechat si kopii pro sebe. Zde se dozvíte, jak podat stížnost u Úřadu pro občanská práva ministerstva školství.

Škola nebo vzdělávací instituce je povinna reagovat neprodleně v souladu se svými zásadami. Obvykle se koná slyšení, na kterém mohou obě strany přednést své argumenty. Školy by měly postupovat podle svých zásad, aby mohly učinit rozhodnutí a rozhodnout o případných disciplinárních opatřeních. Slyšení podle hlavy IX se netýkají žádných externích orgánů činných v trestním řízení, jako je policie. Můžetestále podávat stížnosti na danou situaci k trestnímu nebo občanskoprávnímu soudu, ale tyto stížnosti nemají vliv na interní postup školy.

Bez ohledu na výsledek jakéhokoli vyšetřování se vám nikdo nesmí mstít za podání stížnosti. Existuje však mnoho případů, kdy školy zákon nedodržují. Pokud máte pocit, že je to váš případ, máte právo podat žalobu.

Více informací o porušování a ohlašování v rámci hlavy IX naleznete zde.

Máte další otázky týkající se hlavy IX? Přijďte si o nich promluvit s ostatními pedagogy do skupiny WeAreTeachers HELPLINE na Facebooku.

Přečtěte si také 9 oblastí výuky, které je třeba hodnotit z hlediska rozmanitosti a inkluze.