タイトルIXとは何か？教育者と生徒のための概要

12-10-202312-10-2023 James Wheeler

タイトルIX」と聞いて、多くの人がすぐに思い浮かべるのは、女子生徒のための学校スポーツです。しかし、それはこの重要な法律の内容のほんの一部にすぎません。この法律が何を意味し、誰を保護しているのか、その詳細をご覧ください。

タイトルIXとは？

出典：ホールマーク大学

この画期的な法律（「タイトル9」と表記されることもある）は、連邦政府の資金援助を受けているすべての教育機関（すべての公立学校と多くの私立学校、更正施設、図書館、博物館、国立公園など連邦政府機関が運営または資金援助する教育プログラム）における男女差別を禁止し、教育のあり方をさまざまな形で変えました。つまり、教育プログラムの資金の一部が連邦政府から提供されている場合、タイトルIXが適用されます。

この法律が適用される組織は、その活動、クラス、プログラムを、性別に関係なく、すべての人が利用できるようにしなければなりません。

タイトルIXでは、性に基づく差別を、レイプ、性的暴行、性的暴行、性的強要などの性的嫌がらせや性的暴力を含むものと定義しています。タイトルIXの機関は、あらゆる種類の性的またはジェンダー差別の苦情に迅速に対応しなければなりません。

タイトルIXの詳細についてはこちらをご覧ください。

タイトルIXの歴史

1964年に制定された公民権法は、雇用におけるさまざまな差別を禁止しましたが、教育については直接触れていません。別の法律であるタイトルVIは、人種、肌の色、国籍に基づく教育差別を禁止しましたが、性別や性に基づく差別は、どの法律でも特に取り上げられていませんでした。

1971年にバーチ・ベイ上院議員が提案し、1972年に成立したこの法律は、パッツィー・ミンク下院議員が中心となって、法律の文言や趣旨が弱められるのを防ぎました。 2002年に彼女が亡くなると、法律は正式に「パッツィー・T・ミンク教育機会均等法」と改められました。法律や教育の世界では今でもタイトルIXと呼ばれることが一般的ですが。

タイトルIXの歴史については、こちらをご覧ください。

法律で決まっていること

出典：テキサス大学オースティン校

タイトルIXは、このキーワードで始まります：

"米国内のいかなる人も、性別を理由に、連邦政府の資金援助を受けている教育プログラムまたは活動の下で参加から排除されたり、その恩恵を拒否されたり、差別を受けたりしてはならない"。

この法律は、宗教的な学校など、いくつかの免責事項を挙げています。タイトルIXの全文はこちらをご覧ください。

タイトルIXは、学校に何を求めているのでしょうか？

この法律により、影響を受けるすべての学校および教育機関は、以下のことを行わなければなりません：

すべてのプログラムを平等に提供する：学校は、性別に関係なく、授業、課外活動、スポーツなど、すべてのプログラムに平等にアクセスできるようにしなければならない。
タイトルIXコーディネーターの任命：この人物（またはグループ）は、組織が常に法律を遵守していることを確認する責任がある。
差別禁止ポリシーの公表：組織は、教育プログラムや活動において、性別や性別を理由に差別しないことを明記したポリシーを作成しなければならない。これは公的に公表され、広く利用可能でなければならない。ほとんどの学校では、少なくとも生徒ハンドブックに記載している。
セクシャルハラスメントやジェンダーハラスメント、暴力への対応：学校は、セクシャルハラスメントやジェンダーハラスメント、暴力に関するすべての苦情を認識し、調査しなければなりません。この内容については、こちらをご覧ください。
苦情処理方針の策定：学校やその他の教育機関は、学生や従業員が性差別やジェンダー差別について苦情を申し立てるための方針を策定し、そのような苦情に対処し解決するための時間枠や手順を含めなければならない。

タイトルIXとスポーツ

出典：ハーバード・ガゼット

この法律が提案され、その影響が明らかになったとき、ジョン・タワー上院議員は、タイトルIXの範囲から陸上競技プログラムを除外する修正案を提案しました。この修正案は却下され、最終的にこの法律は高校と大学のスポーツに大きな変化をもたらしました。これらは、この法律の効果を示す最も目立つ兆候であり、タイトルIXを「スポーツ」として理解する共通のきっかけとなりました。しかし、本当はもっと多くのことを含んでいるのです。

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この法律がスポーツに与える影響については、その後の判決で明確になりました。学校はすべての性別に同じスポーツを提供する必要はありませんが、参加する機会を平等に提供しなければなりません。施設、コーチ、設備などのプログラムの質も平等でなければなりません。もし、スポーツプログラムにおいて一方の性別の割合が低い場合は、学校はスポーツプログラムを広げる努力をしていることを示さなければなりません。または、現在のプログラムが現在の需要を満たしていると判断した。

タイトルIXとアスレチックスについては、こちらをご覧ください。

セクシャルハラスメントとバイオレンス

2011年、教育省公民権局は、すべての学校は「セクシャルハラスメントとセクシャルバイオレンスをなくすために、即時かつ効果的な措置を講じる」必要があるとし、これらの問題に対処しない学校は、連邦政府の資金を失い、罰せられる可能性があることを明らかにした。

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近年、これらの方針は様々な形で適用されており、依然として議論の的となっていますが、学校は最低限、セクハラや暴力を禁止する方針を定め、その方針を用いてすべての苦情に迅速に対処しなければなりません。

セクシャルハラスメントと暴力の方針については、こちらをご覧ください。

タイトルIXはトランスジェンダーの学生を保護するか？

トランスジェンダーの生徒が、出生時に割り当てられた性別と異なるスポーツチームで競技することを禁止しようとする州もあります。多くの地域で、トランスジェンダーの生徒やスタッフは、依然として定期的な差別、嫌がらせ、暴力に直面しています。この分野の法律はまだ非常に流動的で、日々変化しています。

2023年春時点での状況は以下の通りです。米国教育省は、タイトルIXが性自認に基づく差別から学生を保護することを学校に指示しています（2021年時点）。 2023年4月、DOEは「トランスジェンダーの学生のスポーツチームへの参加を断固として禁止する政策は、タイトルIXに違反すると定める」という規則制定案告知を発表しました。このルールが法制化されるかどうかはまだわかりません。

体育会系の変更案の結果にかかわらず、トランスジェンダーの学生や教育関係者は、性的差別、ハラスメント、暴力から保護されています。これらの保護について詳しくは、こちらをご覧ください。

タイトルIX違反の可能性について、学生や教育関係者はどうすればいいのか？

出典：Novato Unified School District

学校や教育現場で性的またはジェンダー的な差別、ハラスメント、暴力の被害を受けたと感じた場合、タイトルIXに基づき苦情を申し立てる権利があります。また、他人の代わりに苦情を申し立てることも、目にした一般的な行動を報告することもできます。学生が教師またはその他の学校関係者に苦情を申し立てた場合、その苦情は、以下の機関に拡大することが求められています。苦情は書面で行い、自分用にもコピーを取っておくとよいでしょう。 DOE市民権局への苦情申し立て方法はこちらをご覧ください。

学校または教育機関は、その方針に従って、速やかに対応することが求められます。通常、公聴会が開かれ、双方の言い分が述べられます。学校は、その方針に従って判断し、必要な懲戒処分を決定します。タイトルIX公聴会には、警察などの外部の法執行機関は関与しません。あなたは、以下のことが可能です。に関する苦情は、刑事裁判や民事裁判でも追及しますが、学校の内部処理に影響を与えるものではありません。

しかし、学校側が法律を遵守していないケースも多く、そのような場合は法的措置をとることができます。

タイトルIXの違反と報告について、詳しくはこちらをご覧ください。

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