Quando la maggior parte delle persone sente parlare di "Titolo IX", pensa immediatamente agli sport scolastici per le ragazze e le donne. Ma questa è solo una piccola parte di ciò che questa importante legge comporta. Scoprite i dettagli di ciò che questa legislazione dice e significa e chi protegge.

Che cos'è il Titolo IX?

Fonte: Università Hallmark

Questa legge storica (a volte scritta come "Titolo 9") ha cambiato il volto dell'istruzione in vari modi, vietando la discriminazione di genere in qualsiasi istituzione educativa che riceva finanziamenti federali. Ciò include tutte le scuole pubbliche e molte scuole private, nonché i programmi educativi gestiti o finanziati da organizzazioni federali, come un istituto di correzione, una biblioteca, un museo o un parco nazionale.In breve, se una parte qualsiasi dei finanziamenti di un programma educativo proviene dal governo federale, si applica il Titolo IX.

Sebbene questa legge sia spesso associata all'espansione dei programmi sportivi femminili, ha anche altri importanti impatti: le organizzazioni che rientrano nel suo campo di applicazione devono rendere le loro attività, classi e programmi accessibili a tutti, indipendentemente dal sesso o dal genere.

Il Titolo IX definisce la discriminazione sulla base del sesso includendo le molestie sessuali o la violenza sessuale, come lo stupro, l'aggressione sessuale, le percosse sessuali e la coercizione sessuale. Le istituzioni che rientrano nel Titolo IX devono rispondere prontamente alle denunce di qualsiasi tipo di discriminazione sessuale o di genere.

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Storia del Titolo IX

Quando il Congresso ha approvato la Legge sui diritti civili del 1964, ha vietato molte forme di discriminazione sul lavoro, ma non ha affrontato direttamente il tema dell'istruzione. Un'altra legge, il Titolo VI, ha vietato la discriminazione nel settore dell'istruzione basata sulla razza, il colore della pelle o l'origine nazionale. La discriminazione basata sul sesso o sul genere, tuttavia, non è stata coperta in modo specifico da nessuna legge.

Nel 1971, il senatore Birch Bayh propose per la prima volta la legge, che fu approvata nel 1972. La rappresentante Patsy Mink prese l'iniziativa di proteggere la legge dall'indebolimento del suo linguaggio e dei suoi intenti. Alla sua morte, nel 2002, la legge fu ufficialmente rinominata Patsy T. Mink Equal Opportunity in Education Act (Legge sulle pari opportunità nell'istruzione). In genere, nei circoli legali e dell'istruzione, è ancora indicata come Titolo IX.

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Cosa dice la legge

Fonte: Università del Texas a Austin

Il Titolo IX inizia con queste parole chiave:

"Nessuna persona negli Stati Uniti, sulla base del sesso, sarà esclusa dalla partecipazione, le saranno negati i benefici o sarà soggetta a discriminazioni nell'ambito di qualsiasi programma o attività educativa che riceva assistenza finanziaria federale".

La legge elenca poi alcune esenzioni, come ad esempio le scuole religiose, e si può consultare il testo completo del Titolo IX qui.

Cosa richiede il Titolo IX alle scuole?

In base a questa legge, tutte le scuole e le istituzioni educative interessate devono fare quanto segue:

• Offrire tutti i programmi in modo paritario: le scuole devono garantire agli studenti di qualsiasi sesso un accesso paritario a tutti i programmi, comprese le lezioni, le attività extracurriculari e gli sport.
• Nominare un coordinatore del Titolo IX: questa persona (o gruppo di persone) è responsabile di garantire che l'organizzazione sia sempre conforme alla legge.
• Pubblicare una politica antidiscriminatoria: l'organizzazione deve creare una politica che dichiari di non discriminare sulla base del sesso o del genere nei suoi programmi e attività educative. Questa politica deve essere pubblicata pubblicamente e ampiamente disponibile. La maggior parte delle scuole la include, come minimo, nei manuali degli studenti.
• Affrontare le molestie o le violenze sessuali o di genere: le scuole devono riconoscere e indagare su tutte le denunce di molestie o violenze sessuali o di genere. Scoprite cosa comprende questo aspetto qui.
• Stabilire politiche di reclamo: le scuole e le altre istituzioni educative devono creare una politica che consenta a studenti e dipendenti di presentare reclami per discriminazioni di sesso o di genere, includendo tempi e procedure per affrontare e risolvere tali reclami.

Titolo IX e sport

Fonte: La Gazzetta di Harvard

Quando la legge fu proposta per la prima volta e il suo potenziale impatto divenne chiaro, il senatore John Tower suggerì un emendamento che avrebbe escluso i programmi di atletica dal campo di applicazione del Titolo IX. L'emendamento fu respinto e alla fine la legge portò a enormi cambiamenti negli sport delle scuole superiori e dei college. Questi furono uno dei segni più visibili della legge in azione e portarono all'interpretazione comune del Titolo IX come "sport".In realtà, però, comprende molto di più.

Le decisioni legali successive hanno chiarito l'impatto della legislazione sugli sport. Le scuole non devono offrire sport identici a tutti i generi, ma devono offrire pari opportunità di partecipazione. Anche la qualità dei programmi, comprese le strutture, gli allenatori e le attrezzature, deve essere uguale. Se uno dei due generi è sottorappresentato nei programmi di atletica, le scuole devono dimostrare che stanno facendo uno sforzo per espandere le loro attività.o che i loro programmi attuali soddisfino la domanda attuale.

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Molestie e violenza sessuale

Questa legge è stata applicata anche al modo in cui le scuole affrontano le denunce di molestie o violenze sessuali. Nel 2011, l'Ufficio per i diritti civili del Dipartimento dell'Istruzione ha chiarito questa posizione, affermando che tutte le scuole devono "adottare misure immediate ed efficaci per porre fine alle molestie e alle violenze sessuali". Le scuole che non affrontano questi problemi rischiano di perdere i finanziamenti federali e potrebbero anche essere multate.

Negli ultimi anni queste politiche sono state applicate in modo diverso e l'argomento rimane controverso. Tuttavia, come minimo, le scuole devono disporre di politiche che vietino le molestie sessuali e la violenza e devono affrontare tempestivamente tutte le denunce in base a tali politiche.

Per saperne di più sulle politiche in materia di molestie e violenze sessuali, cliccate qui.

Il Titolo IX protegge gli studenti transgender?

Nell'ultimo decennio, questo è diventato un argomento molto dibattuto. Alcuni Stati hanno cercato di vietare agli studenti transgender di gareggiare in squadre sportive basate sul genere che non corrispondono al sesso che è stato loro assegnato alla nascita. In molte aree, gli studenti e il personale transgender devono ancora affrontare regolarmente discriminazioni, molestie e violenze. Questo settore della legge è ancora molto in evoluzione: cambia di giorno in giorno.

A partire dalla primavera del 2023, ecco come stanno le cose. Il Dipartimento dell'Educazione degli Stati Uniti ha stabilito per le scuole (a partire dal 2021) che il Titolo IX protegge gli studenti dalle discriminazioni basate sull'identità di genere. Nell'aprile del 2023, il Dipartimento dell'Educazione ha pubblicato un avviso di proposta di regolamentazione che "stabilirà che le politiche violano il Titolo IX quando vietano categoricamente agli studenti transgender di partecipare a squadre sportive coerenti".con la loro identità di genere solo per quello che sono". Resta da vedere se questa norma diventerà legge.

Indipendentemente dall'esito delle modifiche proposte per l'atletica, gli studenti e gli educatori transgender sono ancora protetti da discriminazioni sessuali, molestie e violenze. Per saperne di più su queste protezioni, cliccate qui.

Cosa devono fare gli studenti o gli educatori in caso di potenziali violazioni del Titolo IX?

Fonte: Distretto scolastico unificato di Novato

Se ritenete di essere stati vittime di discriminazioni sessuali o di genere, di molestie o di violenza a scuola o in un ambiente educativo, avete il diritto di presentare un reclamo ai sensi del Titolo IX. Potete anche presentare un reclamo per conto di qualcun altro o segnalare un comportamento generalizzato che avete visto. Se gli studenti presentano un reclamo a un insegnante o a un altro funzionario della scuola, sono tenuti a inoltrare il reclamo all'autorità competente.La cosa migliore è presentare il reclamo per iscritto, conservandone una copia per sé. Per sapere come presentare un reclamo all'Ufficio per i diritti civili del DOE, cliccate qui.

La scuola o l'istituzione educativa è tenuta a rispondere tempestivamente, in base alle politiche in vigore. Di solito si terrà un'udienza, in cui entrambe le parti potranno esporre il proprio caso. Le scuole dovranno seguire le proprie politiche per prendere decisioni e decidere le eventuali azioni disciplinari necessarie. Le udienze del Titolo IX non coinvolgono agenzie esterne di applicazione della legge, come la polizia. È possibileè ancora possibile presentare eventuali reclami in sede penale o civile, ma non influiscono sul processo interno della scuola.

Indipendentemente dall'esito delle indagini, non è consentito alcun tipo di ritorsione per aver presentato un reclamo. Tuttavia, ci sono molti casi in cui le scuole non rispettano la legge. Se ritenete che questo sia il caso, avete il diritto di intraprendere un'azione legale.

Per saperne di più sulle violazioni del Titolo IX e sulle segnalazioni, cliccate qui.

Se avete altre domande sul Titolo IX, venite a parlarne con altri educatori nel gruppo WeAreTeachers HELPLINE su Facebook.

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