Коли більшість людей чують "Розділ IX", вони одразу думають про шкільний спорт для дівчат і жінок. Але це лише невелика частина того, що передбачає цей важливий закон. Дізнайтеся більше про те, що говорить цей закон, що він означає і кого він захищає.

Що таке Розділ IX?

Джерело: Hallmark University

Цей історичний закон (іноді його називають "Розділ 9") змінив обличчя освіти в різних аспектах, заборонивши гендерну дискримінацію в будь-якому навчальному закладі, що отримує федеральне фінансування. Це стосується всіх державних і багатьох приватних шкіл, а також освітніх програм, що проводяться або фінансуються федеральними організаціями, такими як виправні заклади, бібліотеки, музеї чи національні парки.Коротше кажучи, якщо будь-яка частина фінансування освітньої програми надходить від федерального уряду, застосовується Розділ IX.

Хоча цей закон часто асоціюється з розширенням жіночих спортивних програм, він має й інші важливі наслідки. Організації, які підпадають під його дію, повинні зробити свою діяльність, заняття та програми доступними для всіх, незалежно від статі чи гендеру.

Розділ IX визначає дискримінацію за ознакою статі як сексуальні домагання або сексуальне насильство, такі як зґвалтування, сексуальний напад, побої та сексуальний примус. Установи, що підпадають під дію Розділу IX, повинні негайно реагувати на скарги на будь-який вид сексуальної або гендерної дискримінації.

Дізнайтеся більше про Розділ IX тут.

Історія Розділу IX

Коли Конгрес прийняв Закон про громадянські права 1964 року, він заборонив багато форм дискримінації у сфері зайнятості, але не стосувався безпосередньо освіти. Інший закон, Розділ VI, забороняв дискримінацію в освіті за ознаками раси, кольору шкіри чи національного походження. Гендерна дискримінація або дискримінація за ознакою статі, однак, не була конкретно охоплена жодним законом.

У 1971 році сенатор Берч Бейх вперше запропонував цей закон, і він був прийнятий у 1972 році. Представниця Петсі Мінк взяла на себе ініціативу захистити закон від послаблення його формулювань і намірів. Коли вона померла у 2002 році, закон був офіційно перейменований на Закон про рівні можливості в освіті імені Петсі Т. Мінк. У юридичних та освітніх колах його досі зазвичай називають Розділом IX.

Більше про історію Розділу IX читайте тут.

Що говорить закон

Джерело: Техаський університет в Остіні

Розділ IX починається з цих ключових слів:

"Жодна особа в Сполучених Штатах за ознакою статі не може бути виключена з участі, позбавлена переваг або піддана дискримінації в рамках будь-якої освітньої програми або діяльності, що отримують федеральну фінансову допомогу".

Далі в законі перераховані деякі винятки, наприклад, для релігійних шкіл. Повний текст Розділу IX дивіться тут.

Що Розділ IX вимагає від шкіл?

Відповідно до цього закону, всі постраждалі школи та навчальні заклади повинні зробити наступне:

• Пропонуйте всі програми на рівних умовах: школи повинні забезпечити учням будь-якої статі рівний доступ до всіх своїх програм, включаючи уроки, позакласні заходи та спорт.
• Призначити координатора за Розділом IX: ця особа (або група осіб) відповідає за те, щоб організація завжди дотримувалася вимог закону.
• Опублікуйте антидискримінаційну політику: організація повинна розробити політику, в якій зазначається, що вона не допускає дискримінації за ознакою статі чи гендеру у своїх освітніх програмах та діяльності. Вона повинна бути публічно опублікована та широко доступна. Більшість шкіл включають її, як мінімум, у свої довідники для учнів.
• Протидіяти сексуальним або гендерним домаганням чи насильству: Школи повинні визнавати та розслідувати всі скарги на сексуальні або гендерні домагання чи насильство. Дізнайтеся, що це означає, тут.
• Розробити політику подання скарг: Школи та інші навчальні заклади повинні розробити політику подання учнями та працівниками скарг на дискримінацію за ознакою статі чи гендеру. Вона повинна включати часові рамки та процедури розгляду і вирішення таких скарг.

Розділ IX і спорт

Джерело: Гарвардський вісник

Коли він був вперше запропонований і потенційні наслідки стали очевидними, сенатор Джон Тауер запропонував поправку, яка б виключила програми з легкої атлетики зі сфери дії Розділу IX. Ця поправка була відхилена, і в кінцевому підсумку закон призвів до величезних змін у шкільному та студентському спорті. Це були одні з найпомітніших ознак дії закону, які призвели до загального розуміння Розділу IX як "спортивного".Насправді, однак, воно охоплює набагато більше.

Пізніші юридичні рішення роз'яснили вплив законодавства на спорт. Школи не зобов'язані пропонувати однакові види спорту для всіх статей, але вони повинні надавати рівні можливості для участі. Якість програм, включаючи приміщення, тренерів та обладнання, також має бути однаковою. Якщо одна стать недостатньо представлена в програмах з легкої атлетики, школи повинні продемонструвати, що вони докладають зусиль, щоб розширити свої програми.або що їхні поточні програми відповідають нинішньому попиту.

Дізнайтеся більше про Розділ IX та легку атлетику тут.

Сексуальні домагання та насильство

Цей закон також застосовується до того, як школи реагують на скарги про сексуальні домагання чи насильство. У 2011 році Управління громадянських прав Департаменту освіти роз'яснило цю позицію. Воно заявило, що всі школи повинні "вжити негайних і ефективних заходів для припинення сексуальних домагань і сексуального насильства". Школи, які не вирішують ці питання, ризикують втратити федеральне фінансування і навіть можуть бути оштрафовані.

Протягом останніх років ці політики застосовувалися по-різному, і це залишається суперечливим питанням. Однак, як мінімум, школи повинні мати політику, що забороняє сексуальні домагання та насильство. Вони також повинні оперативно розглядати всі скарги, що стосуються цих політик.

Дізнайтеся більше про політику щодо сексуальних домагань та насильства тут.

Чи захищає Розділ IX трансгендерних студентів?

В останнє десятиліття це стало предметом гарячих дискусій. Деякі штати намагаються заборонити трансгендерним студентам змагатися у спортивних командах, які не відповідають статі, визначеній при народженні. У багатьох регіонах трансгендерні студенти та співробітники все ще стикаються з регулярною дискримінацією, переслідуваннями та насильством. Ця сфера законодавства все ще перебуває у великому русі - вона змінюється з кожним днем.

Станом на весну 2023 року ситуація виглядає так: Міністерство освіти США вказало школам (починаючи з 2021 року), що Розділ IX захищає учнів від дискримінації за ознакою гендерної ідентичності. У квітні 2023 року Міністерство освіти опублікувало повідомлення про запропоновані правила, які "встановлюють, що політика порушує Розділ IX, коли вона категорично забороняє трансгендерним учням брати участь у спортивних командах, що відповідають вимогамЧи стане це правило законом, ще належить з'ясувати." Чи стане це правило законом, ще належить з'ясувати.

Незалежно від результату запропонованих змін у легкій атлетиці, трансгендерні студенти та викладачі все ще захищені від сексуальної дискримінації, домагань та насильства. Дізнайтеся більше про цей захист тут.

Що робити учням чи вчителям у випадку потенційних порушень Розділу IX?

Джерело: Об'єднаний шкільний округ Новато

Якщо ви вважаєте, що стали жертвою сексуальної або гендерної дискримінації, домагань чи насильства в школі або в освітньому середовищі, ви маєте право подати скаргу за Розділом IX. Ви також можете подати скаргу від імені когось іншого або повідомити про узагальнену поведінку, яку ви бачили. Якщо учні подають скаргу вчителю або іншій шкільній посадовій особі, вони зобов'язані передати її на розгляд доНайкраще подавати скаргу в письмовій формі, зберігаючи копію для себе. Дізнайтеся, як подати скаргу до Управління з питань громадянських прав DOE тут.

Школа або навчальний заклад зобов'язані негайно відреагувати відповідно до своїх правил. Зазвичай проводиться слухання, під час якого обидві сторони можуть викласти свої аргументи. Школи повинні дотримуватися своїх правил при винесенні рішень і прийнятті будь-яких необхідних дисциплінарних заходів. Слухання за Розділом IX не передбачають залучення сторонніх правоохоронних органів, таких як поліція. Ви маєте правояк і раніше, подавайте будь-які скарги щодо ситуації, яка склалася, до кримінального або цивільного суду, але вони не впливають на внутрішній процес школи.

Незалежно від результатів будь-яких розслідувань, ніхто не має права мститися вам за подання скарги. Однак існує багато випадків, коли школи не дотримуються закону. Якщо ви вважаєте, що це саме так, ви маєте право звернутися до суду.

Дізнайтеся більше про порушення Розділу IX та повідомлення про них тут.

Маєте більше запитань про Розділ IX? Приходьте обговорити їх з іншими освітянами в групі WeAreTeachers HELPINE на Facebook.

Крім того, прочитайте 9 сфер вашого викладання, які слід оцінювати на предмет різноманітності та інклюзії.