Keď väčšina ľudí počuje "Hlava IX", okamžite si predstaví školské športy pre dievčatá a ženy. To je však len malá časť toho, čo tento dôležitý zákon zahŕňa. Zistite podrobnosti o tom, čo tento právny predpis hovorí a znamená a koho chráni.

Čo je Hlava IX?

Zdroj: Hallmark University

Tento prelomový právny predpis (niekedy označovaný ako "Hlava 9") v mnohých ohľadoch zmenil tvár vzdelávania tým, že zakázal rodovú diskrimináciu v akejkoľvek vzdelávacej inštitúcii, ktorá dostáva federálne finančné prostriedky. Patria sem všetky verejné školy a mnohé súkromné školy. Zahŕňa aj vzdelávacie programy vedené alebo financované federálnymi organizáciami, ako sú nápravné zariadenia, knižnice, múzeá alebo národné parky.Stručne povedané, ak akákoľvek časť financovania vzdelávacieho programu pochádza od federálnej vlády, uplatňuje sa hlava IX.

Hoci sa tento zákon často spája s rozširovaním športových programov pre ženy, má aj ďalšie dôležité vplyvy. Organizácie, ktoré spadajú pod jeho pôsobnosť, musia svoje aktivity, kurzy a programy sprístupniť všetkým bez ohľadu na pohlavie alebo rod.

Hlava IX definuje diskrimináciu na základe pohlavia tak, že zahŕňa sexuálne obťažovanie alebo sexuálne násilie, ako je znásilnenie, sexuálne napadnutie, sexuálne ublíženie a sexuálny nátlak. Inštitúcie podľa hlavy IX musia bezodkladne reagovať na sťažnosti na akýkoľvek typ sexuálnej alebo rodovej diskriminácie.

Viac informácií o hlave IX nájdete tu.

História hlavy IX

Keď Kongres prijal zákon o občianskych právach z roku 1964, zakázal mnohé formy diskriminácie v zamestnaní, ale priamo sa nezaoberal vzdelávaním. Ďalší zákon, Hlava VI, zakazoval diskrimináciu vo vzdelávaní na základe rasy, farby pleti alebo národnostného pôvodu. Diskriminácia na základe pohlavia alebo rodu však nebola výslovne zahrnutá v žiadnom zákone.

V roku 1971 senátor Birch Bayh prvýkrát navrhol tento zákon, ktorý bol prijatý v roku 1972. Zástupkyňa Patsy Minková sa postavila do čela ochrany zákona pred oslabením jeho znenia a zámeru. Keď v roku 2002 zomrela, zákon bol oficiálne premenovaný na Patsy T. Mink Equal Opportunity in Education Act (Zákon o rovnakých príležitostiach vo vzdelávaní). V právnych a vzdelávacích kruhoch sa stále všeobecne označuje ako Hlava IX.

Viac informácií o histórii hlavy IX nájdete tu.

Čo hovorí zákon

Zdroj: Texaská univerzita v Austine

Hlava IX sa začína týmito kľúčovými slovami:

"Žiadna osoba v Spojených štátoch nesmie byť na základe pohlavia vylúčená z účasti na akomkoľvek vzdelávacom programe alebo činnosti, na ktoré sa poskytuje federálna finančná pomoc, nesmie byť zbavená výhod alebo vystavená diskriminácii."

Zákon ďalej uvádza niektoré výnimky, napríklad pre náboženské školy. Úplné znenie hlavy IX nájdete tu.

Čo musia školy podľa hlavy IX urobiť?

Podľa tohto zákona musia všetky dotknuté školy a vzdelávacie inštitúcie urobiť nasledovné:

• Ponuka všetkých programov: Školy musia zabezpečiť, aby študenti akéhokoľvek pohlavia mali rovnaký prístup ku všetkým programom vrátane vyučovania, mimoškolských aktivít a športu.
• Vymenujte koordinátora hlavy IX: Táto osoba (alebo skupina osôb) je zodpovedná za to, aby organizácia vždy dodržiavala zákon.
• Zverejnenie antidiskriminačnej politiky: Organizácia musí vytvoriť politiku, v ktorej uvedie, že vo svojich vzdelávacích programoch a aktivitách nediskriminuje na základe pohlavia alebo rodu. Táto politika musí byť verejne publikovaná a široko dostupná. Väčšina škôl ju zahŕňa minimálne do svojich študentských príručiek.
• Riešenie sexuálneho alebo rodového obťažovania alebo násilia: Školy musia rozpoznať a vyšetriť všetky sťažnosti týkajúce sa sexuálneho alebo rodového obťažovania alebo násilia. Čo to zahŕňa, sa dozviete tu.
• Zavedenie pravidiel podávania sťažností: Školy a iné vzdelávacie inštitúcie musia vytvoriť pravidlá pre študentov a zamestnancov na podávanie sťažností týkajúcich sa diskriminácie na základe pohlavia alebo rodu. Musia obsahovať časové rámce a postupy na riešenie a vyriešenie takýchto sťažností.

Hlava IX a šport

Zdroj: The Harvard Gazette

Keď bol zákon prvýkrát navrhnutý a jeho potenciálne dôsledky boli jasné, senátor John Tower navrhol pozmeňujúci návrh, ktorý by vyňal atletické programy z pôsobnosti hlavy IX. Tento pozmeňujúci návrh bol zamietnutý a nakoniec zákon viedol k obrovským zmenám v stredoškolskom a vysokoškolskom športe. Tie boli jedným z najviditeľnejších znakov zákona v praxi a viedli k všeobecnému chápaniu hlavy IX ako "športovéhoV skutočnosti však zahŕňa oveľa viac.

Neskoršie právne rozhodnutia objasnili vplyv legislatívy na šport. Školy nemusia ponúkať rovnaké športy pre všetky pohlavia, ale musia ponúknuť rovnaké príležitosti na účasť. Kvalita programov, vrátane zariadení, trénerov a vybavenia, musí byť tiež rovnaká. Ak je jedno pohlavie v športových programoch zastúpené nedostatočne, školy musia preukázať, že sa snažia rozšíriť ichalebo že ich súčasné programy spĺňajú súčasný dopyt.

Viac informácií o hlave IX a atletike nájdete tu.

Sexuálne obťažovanie a násilie

Tento zákon sa uplatňuje aj na to, ako školy riešia sťažnosti na sexuálne obťažovanie alebo násilie. V roku 2011 Úrad pre občianske práva ministerstva školstva objasnil tento postoj. Uviedol, že všetky školy musia "prijať okamžité a účinné opatrenia na ukončenie sexuálneho obťažovania a sexuálneho násilia." Školy, ktoré tieto problémy neriešia, môžu prísť o federálne financovanie a môžu byť dokonca pokutované.

Tieto politiky sa v posledných rokoch uplatňovali rôzne a stále ide o kontroverznú tému. Školy však musia mať minimálne zavedené politiky zakazujúce sexuálne obťažovanie a násilie. Musia tiež bezodkladne riešiť všetky sťažnosti s použitím týchto politík.

Viac informácií o zásadách sexuálneho obťažovania a násilia nájdete tu.

Chráni hlava IX transrodových študentov?

V poslednom desaťročí sa táto téma stala veľmi diskutovanou. Niektoré štáty sa snažili zakázať transrodovým študentom súťažiť v športových tímoch, ktoré nezodpovedajú pohlaviu, ktoré im bolo pridelené pri narodení. V mnohých oblastiach transrodoví študenti a zamestnanci stále čelia pravidelnej diskriminácii, obťažovaniu a násiliu. Táto oblasť práva je stále veľmi premenlivá - mení sa zo dňa na deň.

Od jari 2023 je situácia takáto: Ministerstvo školstva USA nariadilo školám (od roku 2021), že hlava IX chráni študentov pred diskrimináciou na základe rodovej identity. V apríli 2023 vydalo ministerstvo školstva oznámenie o navrhovanej tvorbe pravidiel, ktoré "by stanovilo, že politiky porušujú hlavu IX, ak kategoricky zakazujú transrodovým študentom účasť v športových tímoch v súlades ich rodovou identitou len preto, že sú." Či sa toto pravidlo stane zákonom, sa ešte len uvidí.

Bez ohľadu na výsledok navrhovaných zmien v oblasti športu sú transrodoví študenti a pedagógovia stále chránení pred sexuálnou diskrimináciou, obťažovaním a násilím. Viac informácií o tejto ochrane nájdete tu.

Čo by mali študenti alebo pedagógovia urobiť v prípade možného porušenia hlavy IX?

Zdroj: Novato Unified School District

Ak máte pocit, že ste sa stali obeťou sexuálnej alebo rodovej diskriminácie, obťažovania alebo násilia v škole alebo vo vzdelávacom prostredí, máte právo podať sťažnosť podľa hlavy IX. Sťažnosť môžete podať aj v mene niekoho iného alebo nahlásiť všeobecné správanie, ktoré ste videli. Ak študenti podajú sťažnosť učiteľovi alebo inému zamestnancovi školy, musia ju eskalovať naNajlepšie je podať sťažnosť písomne a ponechať si kópiu pre seba. Tu sa dozviete, ako podať sťažnosť na Úrad pre občianske práva ministerstva školstva.

Škola alebo vzdelávacia inštitúcia je povinná reagovať bezodkladne v súlade s platnými zásadami. Zvyčajne sa uskutoční vypočutie, na ktorom môžu obe strany predniesť svoje argumenty. Školy by sa mali riadiť svojimi zásadami, aby prijali rozhodnutia a rozhodli o prípadných disciplinárnych opatreniach. Do vypočutí podľa hlavy IX nie sú zapojené žiadne externé orgány činné v trestnom konaní, ako je polícia. Môžetestále môžete podať sťažnosť v súvislosti s touto situáciou na trestnom alebo občianskom súde, ale tieto sťažnosti nemajú vplyv na interný postup školy.

Bez ohľadu na výsledok vyšetrovania sa vám nikto nesmie za podanie sťažnosti pomstiť. Existuje však mnoho prípadov, keď školy nedodržiavajú zákon. Ak máte pocit, že je to váš prípad, máte právo podať žalobu.

Viac informácií o porušeniach a nahlasovaní podľa hlavy IX nájdete tu.

Máte ďalšie otázky o hlave IX? Porozprávajte sa o nich s ostatnými pedagógmi v skupine WeAreTeachers HELPLINE na Facebooku.

Okrem toho si prečítajte 9 oblastí vášho vyučovania, ktoré treba hodnotiť z hľadiska rozmanitosti a začlenenia.