Lorsque la plupart des gens entendent "Title IX", ils pensent immédiatement aux sports scolaires pour les filles et les femmes. Mais ce n'est qu'une petite partie de ce que cette loi importante implique. Découvrez les détails de ce que cette législation dit et signifie et qui elle protège.

Qu'est-ce que le titre IX ?

Source : Hallmark University

Cette loi historique (parfois appelée "Titre 9") a changé le visage de l'éducation de diverses manières en interdisant la discrimination fondée sur le sexe dans tout établissement d'enseignement bénéficiant d'un financement fédéral. Cela inclut toutes les écoles publiques et de nombreuses écoles privées, ainsi que les programmes éducatifs gérés ou financés par des organismes fédéraux, tels que les établissements pénitentiaires, les bibliothèques, les musées ou les parcs nationaux.En bref, si une partie du financement d'un programme éducatif provient du gouvernement fédéral, le titre IX s'applique.

Bien que cette loi soit souvent associée à l'expansion des programmes sportifs féminins, elle a également d'autres effets importants. Les organisations qui relèvent de cette loi doivent rendre leurs activités, classes et programmes accessibles à tous, indépendamment du sexe ou du genre.

Le titre IX définit la discrimination fondée sur le sexe comme incluant le harcèlement sexuel ou la violence sexuelle, tels que le viol, l'agression sexuelle, la batterie sexuelle et la coercition sexuelle. Les institutions du titre IX doivent répondre rapidement aux plaintes concernant tout type de discrimination sexuelle ou fondée sur le sexe.

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Historique du titre IX

Lorsque le Congrès a adopté la loi sur les droits civils de 1964, il a interdit de nombreuses formes de discrimination dans l'emploi, mais n'a pas abordé directement la question de l'éducation. Une autre loi, le titre VI, interdisait la discrimination dans l'éducation fondée sur la race, la couleur ou l'origine nationale. La discrimination fondée sur le genre ou le sexe n'était toutefois pas spécifiquement couverte par une loi.

En 1971, le sénateur Birch Bayh a proposé pour la première fois cette loi, qui a été adoptée en 1972. La représentante Patsy Mink a pris l'initiative de protéger la loi contre tout affaiblissement de son langage et de son intention. À sa mort en 2002, la loi a été officiellement rebaptisée "Patsy T. Mink Equal Opportunity in Education Act" (loi sur l'égalité des chances dans l'éducation). Elle est encore généralement appelée "Titre IX" dans les milieux juridiques et éducatifs.

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Ce que dit la loi

Source : Université du Texas à Austin

Le titre IX commence par ces mots clés :

"Aucune personne aux États-Unis ne doit, sur la base du sexe, être exclue de la participation, se voir refuser les avantages ou être soumise à une discrimination dans le cadre d'un programme ou d'une activité d'éducation bénéficiant d'une aide financière fédérale".

La loi énumère ensuite certaines exemptions, telles que les écoles religieuses. Voir le texte complet du Titre IX ici.

Qu'est-ce que le titre IX exige des écoles ?

En vertu de cette loi, toutes les écoles et tous les établissements d'enseignement concernés doivent prendre les mesures suivantes :

• Offrir tous les programmes de manière égale : les écoles doivent veiller à ce que les élèves, quel que soit leur sexe, aient un accès égal à tous leurs programmes, y compris les cours, les activités extrascolaires et les sports.
• Nommer un coordinateur du titre IX : cette personne (ou ce groupe de personnes) est chargée de veiller à ce que l'organisation soit toujours en conformité avec la loi.
• Publier une politique antidiscriminatoire : l'organisation doit élaborer une politique stipulant qu'elle ne pratique pas de discrimination fondée sur le sexe ou le genre dans ses programmes et activités éducatifs. Cette politique doit être publiée et largement accessible. La plupart des écoles l'incluent au minimum dans leur manuel de l'étudiant.
• Traiter les cas de harcèlement ou de violence à caractère sexuel ou sexiste : les écoles doivent reconnaître toutes les plaintes pour harcèlement ou violence à caractère sexuel ou sexiste et mener une enquête à ce sujet (voir ici).
• Établir des politiques en matière de plaintes : les écoles et autres établissements d'enseignement doivent mettre en place une politique permettant aux étudiants et aux employés de déposer des plaintes pour discrimination fondée sur le sexe ou le genre, en prévoyant des délais et des procédures de traitement et de résolution de ces plaintes.

Le titre IX et le sport

Source : The Harvard Gazette

Lorsque la loi a été proposée pour la première fois et que son impact potentiel est apparu clairement, le sénateur John Tower a proposé un amendement visant à exclure les programmes d'athlétisme du champ d'application du titre IX. Cet amendement a été rejeté et, en fin de compte, la loi a entraîné des changements considérables dans les sports de lycée et d'université. Ces changements ont été l'un des signes les plus visibles de l'application de la loi et ont conduit à l'interprétation courante du titre IX en tant que "sport".En réalité, elle englobe bien plus que cela.

Des décisions juridiques ultérieures ont clarifié l'impact de la législation sur les sports. Les écoles ne sont pas tenues de proposer des sports identiques à tous les sexes, mais elles doivent offrir des possibilités égales de participation. La qualité des programmes, y compris les installations, les entraîneurs et l'équipement, doit également être égale. Si un sexe est sous-représenté dans les programmes d'athlétisme, les écoles doivent montrer qu'elles font un effort pour élargir leurs programmes.ou que leurs programmes actuels répondent à la demande actuelle.

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Harcèlement sexuel et violence

Cette loi a également été appliquée à la manière dont les écoles traitent les plaintes pour harcèlement sexuel ou violence. En 2011, le Bureau des droits civils du ministère de l'éducation a clarifié cette position en déclarant que toutes les écoles doivent "prendre des mesures immédiates et efficaces pour mettre fin au harcèlement sexuel et à la violence sexuelle". Les écoles qui ne traitent pas ces questions risquent de perdre leur financement fédéral et peuvent même se voir infliger des amendes.

Ces politiques ont été appliquées différemment au cours des dernières années, et le sujet reste controversé. Cependant, les écoles doivent au minimum mettre en place des politiques interdisant le harcèlement sexuel et la violence. Elles doivent également traiter rapidement toutes les plaintes fondées sur ces politiques.

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Le titre IX protège-t-il les étudiants transgenres ?

Au cours de la dernière décennie, ce sujet a fait l'objet de vifs débats. Certains États ont cherché à interdire aux étudiants transgenres de concourir dans des équipes sportives qui ne correspondent pas au sexe qui leur a été assigné à la naissance. Dans de nombreuses régions, les étudiants et le personnel transgenres sont encore régulièrement confrontés à la discrimination, au harcèlement et à la violence. Ce domaine du droit est encore très mouvant - il évolue de jour en jour.

Au printemps 2023, voici ce qu'il en est. Le ministère de l'éducation des États-Unis a indiqué aux écoles (à partir de 2021) que le titre IX protège les étudiants contre la discrimination fondée sur l'identité de genre. En avril 2023, le ministère de l'éducation a publié un avis de proposition de réglementation qui "établirait que les politiques violent le titre IX lorsqu'elles interdisent catégoriquement aux étudiants transgenres de faire partie d'équipes sportives cohérentes".Il reste à voir si cette règle aura force de loi.

Quelle que soit l'issue des changements proposés dans le domaine de l'athlétisme, les étudiants et les éducateurs transgenres sont toujours protégés contre la discrimination sexuelle, le harcèlement et la violence.

Que doivent faire les étudiants ou les éducateurs en cas de violation potentielle du titre IX ?

Source : Novato Unified School District

Si vous estimez avoir été victime de discrimination, de harcèlement ou de violence à caractère sexuel ou sexiste à l'école ou dans un cadre éducatif, vous avez le droit de déposer une plainte en vertu du titre IX. Vous pouvez également déposer une plainte au nom de quelqu'un d'autre ou signaler un comportement généralisé dont vous avez été témoin. Si les élèves déposent une plainte auprès d'un enseignant ou d'un autre responsable de l'école, ils sont tenus de la transmettre à la direction de l'école.Il est préférable de déposer votre plainte par écrit et d'en garder une copie pour vous. Pour savoir comment déposer une plainte auprès de l'Office des droits civils du ministère de l'éducation, cliquez ici.

L'école ou l'établissement d'enseignement est tenu de répondre rapidement, conformément aux politiques qu'il a mises en place. Il y aura généralement une audience, au cours de laquelle les deux parties pourront présenter leurs arguments. Les écoles doivent suivre leurs politiques pour prendre des décisions et décider de toute mesure disciplinaire nécessaire. Les audiences relatives au titre IX n'impliquent aucun organisme extérieur chargé de l'application de la loi, tel que la police. Vous pouvezpoursuivre les plaintes que vous avez déposées concernant la situation devant un tribunal pénal ou civil, mais elles n'affectent pas la procédure interne de l'école.

Quelle que soit l'issue de l'enquête, personne n'est autorisé à exercer des représailles à votre encontre pour avoir déposé une plainte. Toutefois, dans de nombreux cas, les écoles ne respectent pas la loi. Si vous estimez que c'est le cas, vous avez le droit d'intenter une action en justice.

Pour en savoir plus sur les violations du titre IX et les rapports, cliquez ici.

Si vous avez d'autres questions sur le titre IX, venez en discuter avec d'autres éducateurs dans le groupe WeAreTeachers HELPLINE sur Facebook.

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