Quando a maioria das pessoas ouve "Título IX", pensa imediatamente em desportos escolares para raparigas e mulheres. Mas isso é apenas uma pequena parte do que esta importante lei implica. Descubra os pormenores do que esta legislação diz e significa e quem protege.

O que é o Título IX?

Fonte: Hallmark University

Esta legislação histórica (por vezes designada por "Título 9") mudou a face da educação de várias formas, ao proibir a discriminação de género em qualquer instituição de ensino que receba financiamento federal, o que inclui todas as escolas públicas e muitas escolas privadas, bem como programas educativos geridos ou financiados por organizações federais, como instalações prisionais, bibliotecas, museus ou parques nacionais.Em suma, se qualquer parte do financiamento de um programa educativo provém do governo federal, aplica-se o Título IX.

Embora esta lei seja frequentemente associada à expansão dos programas desportivos femininos, tem também outros impactos importantes. As organizações abrangidas pela sua aplicação devem disponibilizar as suas actividades, aulas e programas a todos, independentemente do sexo ou género.

O Título IX define discriminação com base no sexo para incluir assédio sexual ou violência sexual, como violação, agressão sexual, agressão sexual e coerção sexual. As instituições abrangidas pelo Título IX devem responder prontamente a queixas de qualquer tipo de discriminação sexual ou de género.

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História do Título IX

Quando o Congresso aprovou a Lei dos Direitos Civis de 1964, proibiu muitas formas de discriminação no emprego, mas não abordou directamente a educação. Outra lei, o Título VI, proibiu a discriminação na educação com base na raça, cor ou origem nacional. No entanto, a discriminação com base no sexo ou no género não foi especificamente abrangida por nenhuma lei.

Em 1971, o Senador Birch Bayh propôs pela primeira vez a legislação, que foi aprovada em 1972. A deputada Patsy Mink assumiu a liderança na protecção da lei contra o enfraquecimento da sua linguagem e intenção. Quando faleceu, em 2002, a lei foi oficialmente rebaptizada como Patsy T. Mink Equal Opportunity in Education Act (Lei da Igualdade de Oportunidades na Educação de Patsy T. Mink). Continua a ser geralmente referida como Título IX nos círculos jurídicos e educativos.

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O que diz a lei

Fonte: Universidade do Texas em Austin

O Título IX começa com estas palavras-chave:

"Nenhuma pessoa nos Estados Unidos deverá, com base no sexo, ser excluída da participação, ser-lhe negados os benefícios ou ser sujeita a discriminação em qualquer programa ou actividade educativa que receba assistência financeira federal."

A lei enumera ainda algumas excepções, como as escolas religiosas. Ver o texto completo do Título IX aqui.

O que é que o Título IX exige que as escolas façam?

Nos termos desta lei, todas as escolas e instituições de ensino afectadas devem fazer o seguinte

• Oferecer todos os programas de forma igual: As escolas devem garantir que os alunos de qualquer género têm igual acesso a todos os seus programas, incluindo aulas, actividades extracurriculares e desportos.
• Nomear um Coordenador do Título IX: Esta pessoa (ou grupo de pessoas) é responsável por garantir que a organização está sempre em conformidade com a lei.
• Publicar uma política anti-discriminação: A organização deve criar uma política que declare que não discrimina com base no sexo ou género nos seus programas e actividades educativas. Esta política deve ser publicada publicamente e estar amplamente disponível. A maioria das escolas inclui-a, no mínimo, nos manuais dos alunos.
• Abordar o assédio ou a violência sexual ou de género: As escolas devem reconhecer e investigar todas as queixas de assédio ou violência sexual ou de género. Saiba o que isto inclui aqui.
• Estabelecer políticas de apresentação de queixas: As escolas e outras instituições de ensino devem criar uma política para que os alunos e funcionários possam apresentar queixas de discriminação sexual ou de género, incluindo prazos e procedimentos para abordar e resolver essas queixas.

Título IX e desporto

Fonte: The Harvard Gazette

Quando foi proposta pela primeira vez e os potenciais impactos se tornaram claros, o Senador John Tower sugeriu uma alteração que excluía os programas de atletismo do âmbito de aplicação do Título IX. Esta alteração foi rejeitada e, em última análise, a lei conduziu a enormes mudanças nos desportos do ensino secundário e universitário. Estes foram um dos sinais mais visíveis da lei em acção e conduziram ao entendimento comum do Título IX como um "desportoNa verdade, porém, engloba muito mais do que isso.

Decisões jurídicas posteriores clarificaram o impacto da legislação nos desportos. As escolas não têm de oferecer desportos idênticos a todos os géneros, mas têm de oferecer oportunidades iguais de participação. A qualidade dos programas, incluindo instalações, treinadores e equipamento, também tem de ser igual. Se um género estiver sub-representado nos programas de atletismo, as escolas têm de mostrar que estão a fazer um esforço para expandir os seus programas.ou que os seus programas actuais satisfazem a procura actual.

Saiba mais sobre o Título IX e o desporto aqui.

Assédio e violência sexual

Esta lei também tem sido aplicada à forma como as escolas lidam com queixas de assédio ou violência sexual. Em 2011, o Gabinete de Direitos Civis do Departamento de Educação clarificou esta posição, afirmando que todas as escolas devem "tomar medidas imediatas e eficazes para acabar com o assédio e a violência sexual".

Estas políticas têm sido aplicadas de forma diferente ao longo dos últimos anos e continuam a ser um assunto controverso. No entanto, no mínimo, as escolas devem ter políticas que proíbam o assédio e a violência sexual e devem também tratar prontamente todas as queixas com base nessas políticas.

Saiba mais sobre as políticas de assédio e violência sexual aqui.

O Título IX protege os estudantes transgéneros?

Na última década, este assunto tornou-se muito debatido. Alguns estados tentaram proibir os estudantes transgénero de competir em equipas desportivas que não correspondam ao sexo que lhes foi atribuído à nascença. Em muitas áreas, os estudantes e funcionários transgénero continuam a ser alvo de discriminação, assédio e violência regulares. Esta área da lei ainda está em grande evolução - está a mudar de dia para dia.

A partir da Primavera de 2023, a situação é a seguinte: o Departamento de Educação dos Estados Unidos da América (DOE) determinou às escolas (a partir de 2021) que o Título IX protege os estudantes contra a discriminação com base na identidade de género. Em Abril de 2023, o DOE emitiu um aviso de proposta de regulamentação que "estabeleceria que as políticas violam o Título IX quando proíbem categoricamente a participação de estudantes transgénero em equipas desportivas consistentescom a sua identidade de género apenas por serem quem são". Resta saber se esta regra se tornará lei.

Independentemente do resultado das alterações propostas para o desporto, os estudantes e educadores transgénero continuam a estar protegidos contra a discriminação sexual, o assédio e a violência.

O que é que os estudantes ou educadores devem fazer em relação a potenciais violações do Título IX?

Fonte: Novato Unified School District

Se sentir que foi vítima de discriminação sexual ou de género, assédio ou violência na escola ou num ambiente educativo, tem o direito de apresentar uma queixa ao abrigo do Título IX. Também pode apresentar uma queixa em nome de outra pessoa ou denunciar um comportamento generalizado que tenha visto. Se os alunos apresentarem uma queixa a um professor ou a outro funcionário da escola, têm de a encaminhar para oÉ melhor apresentar a sua queixa por escrito, guardando uma cópia para si. Saiba como apresentar uma queixa ao Gabinete dos Direitos Civis do DOE aqui.

A escola ou instituição de ensino é obrigada a responder prontamente, de acordo com as políticas que tem em vigor. Normalmente, haverá uma audiência, na qual ambas as partes podem apresentar o seu caso. As escolas devem seguir as suas políticas para fazer determinações e decidir sobre quaisquer acções disciplinares necessárias. As audiências do Título IX não envolvem quaisquer agências externas de aplicação da lei, como a polícia. Podepode continuar a apresentar queixas contra a situação em tribunal penal ou civil, mas estas não afectam o processo interno da escola.

Independentemente do resultado de qualquer investigação, ninguém pode retaliar contra si por ter apresentado a sua queixa. No entanto, há muitos casos em que as escolas não cumprem a lei. Se achar que é esse o caso, tem o direito de intentar uma acção judicial.

Saiba mais sobre as violações e denúncias do Título IX aqui.

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