FAPEとは何か、インクルージョンとどう違うのか？

01-10-202301-10-2023 James Wheeler

公立学校に通うすべての子どもたちは、FAPE（Free Appropriate Public Education）と呼ばれる適切な教育を受けることができます。これは、特別支援教育の基礎となる、非常にシンプルな考え方です。では、FAPEとは一体何なのでしょうか？インクルージョンとどう違うのでしょうか？学校が提供できない場合はどうなるのでしょうか？よくある質問とその答え、FAPEについて知っておくべきことすべてを、このページで学びます。FAPEをサポートするのに役立つ教室のリソース。

FAPEとは？

障害者教育法（IDEA）は、障害のある子供にとってのFAPEの意味を概説しています。 IDEAでは、障害のあるすべての子供が、その固有のニーズに合った特別教育サービスとサポートを受け、FAPEを得られるようにすることを定めています。すべての子供が、就職、教育、自立生活に備えて卒業できるように、IDEAでは障害のある子供について次のように規定しています。は、障害のない人と同じように準備をする必要があります。

分解すると、FAPEは

無料：保護者の方の負担はありません。
適切：子どものニーズを満たすように設計・計画されたプラン
パブリック：公立学校内
教育：IEPに記載されている指導内容

詳しくはWrightslawでご覧ください。

FAPEには何が含まれるのか？

FAPEには、子どものIEPに概説されているものが含まれます。

特別にデザインされた指導（リソースルーム、自給自足教室、一般教育、またはその他の場所で、特別支援教育の教師から指導を受けていた時間）。
アコモデーションとモディフィケーション。
カウンセリング、言語療法、作業療法、心理サービス、アダプティブP.E.などの関連サービス。
耳の聞こえない生徒のための通訳、目の見えない生徒のための朗読、整形外科的障害を持つ生徒のための移動サービスなど、補助的な援助やサービス。
また、FAPE は、地区が各子供に法的（IDEA）要件に準拠した計画を提供することを保証する。計画は、子供のニーズに対応するために評価データを使用しなければならない。そして計画は、子供が最も制限の少ない環境で進歩できるように管理されなければならない。

障害のある生徒とない生徒の教育の質は同等でなければなりません。つまり、障害のある生徒のための教師は、すべての子供のための教師と同じように特別な訓練を受けなければなりません。障害のある生徒のための施設や教室は、生徒の教育を支援する材料や設備と同等でなければなりません。

学業だけでなく、障害のある生徒には、課外活動、体育、交通、レクリエーションに参加する機会が、同世代の生徒と同じように提供されなければなりません。

FAPEは504条にも適用されるのか？

1973年リハビリテーション法第504条に基づき、障害のある生徒は、学校を含む連邦資金を受ける活動に参加する権利があります。第504条によると、「適切な」教育とは、1日の全部または一部を通常クラスまたは特別教育クラスで行うものです。自宅または私立学校で行うことができ、関連サービスを含むことがあります。本来、教育サービスは、障害の有無にかかわらず、すべての生徒に対して提供されるべきものです。

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続きを読む: 504とFAPE

子どものFAPEは誰が決めるのか？

FAPE は、IEP 会議で多くの議論を生み出します（通常、最も注目されるのは FAPE の A です）。 IEP は FAPE がどのようなものか定義するため、FAPE は子供によって異なります。それぞれの地区は、障害のない子供のニーズを満たすのと同じ程度に障害のある生徒の教育ニーズを満たす必要があります。

そのために、学区は提供しなければならない：

一般教育および特別教育サービスへのアクセス。
なるべく一般教育の場で教育する。

IDEAは、障害のある生徒に対して、同級生よりも多くの教育を提供することを目的としていません。 IDEAは、「最高」の教育や「子供の可能性を最大限に引き出す」教育を提供することを目的としているわけではなく、障害のない生徒と同じレベルまたは「同等」の、適切な教育を提供することです。を受け取ります。

親がIEPのFAPEに同意しない場合、どうなるのか？

IDEA法は、保護者が子供のIEPに盛り込まれた決定に反対する方法を示している。会議で、保護者はIEPの署名ページに「...に同意します」または「...に反対します」とその理由を書くことができる。保護者は、IEPについて不適切だと思うことを説明した手紙を書くこともできる。

続きを読む: FAPEを提供する責任は誰にあるのでしょうか？

学校がFAPEを提供できない場合、どうなるのか？

学区は、入学したすべての生徒にFAPEを提供する責任があります。つまり、子どもが自宅の学校内で対応できない場合、または最小制限環境（LRE）が別の学校である場合、学区はその学校に通う費用を負担しなければなりません。また、チームがLREを子どもの自宅と決定した場合でも、FAPEの提供義務はあります（以下同じ）。在宅の特別支援教育の先生を通して

FAPEは時代とともにどのように進化してきたのでしょうか？

IDEAが認可された当初は、障害を持つ子供たちを学校に通わせること（アクセス）と法律の遵守に焦点が当てられていました。それ以来、FAPEをめぐって多くの訴訟が議論されてきました。ヘンドリックハドソン中央学校区教育委員会対エイミー・ロウリー（458 U. S. 176）は、FAPEとは「教育の機会」あるいは「教育機会の基本床」だと定義しました。

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それ以来、「落ちこぼれ防止教育法」（NCLB、2001年）は、各州に高い学力基準を導入し、すべての子どもが基準を習得しているかどうかをテストすることを義務付けた。 2004年、IDEAが再承認されると、教育へのアクセスよりも、障害のある子どもたちの成果を改善することに焦点が当てられるようになった。

2017年、Endrew F. v. Douglas Countyにおいて、最高裁はFAPEのRowley基準を覆さなかったが、生徒が一般教育を十分に受けていない場合、FAPEはさらにその子独自の状況を重視することを明らかにした。

FAPEはインクルージョンとどう違うのですか？

障害のある子どもにとって、FAPEとLREという2つの基本的な要件があります。子どものIEPには、一般教育にどれくらいの時間（全部から全部）参加させるか、一般教育の場以外でどれくらいの教育を行うかが記載されています。

Hartmann v. Loudon County (1997) では、インクルージョンは、子供が教育的利益を受けるFAPEを提供するための二次的配慮であるとした。この判決では、インクルージョンの焦点は、障害のある子供が障害のない仲間と交流することの価値や社会的利益よりも子供の教育の方が重要であるという認識だと主張した。別の言い方をすれば、LREは、障害のある子供をできるだけ障害のない同級生と一緒に教育することを考慮しなければなりませんが、最も重要な考慮点は、子供が最もよく学べる場所です。

別の言い方をすれば、FAPEとインクルージョンは重なる部分が多いのですが、すべての子どものFAPEがインクルーシブな環境で行われるとは限りません。

続きを読む: インクルージョンとは何か？

FAPEの決定と実施における一般教育教師の役割とは？

IEP会議では、一般教育教師は、子どもがLRE（一般教育）でどのように機能し、進歩しているかについての洞察を提供します。また、特定の生徒にとって最も有益なアコモデーションやサポートを提案することもできます。 IEP会議の後、一般教育教師は特別教育教師と協力して、子どもの進歩を監視し、その成果を確認します。IEPは計画通りに実施されている。

FAPEリソース

Wrightslawブログは、特別教育法を研究するための決定的な場所です。

FAPEリーディングリスト

ティーチングライブラリーのためのプロフェッショナル育成本：

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ライトスロー：特別支援教育法第2版ピーター・ライト、パメラ・ダー・ライト著

ライトスロー：IEPのすべてピーター・ライト、パメラ・ダー・ライト著

インクルーシブ・クラスルームのための絵本

生徒たちはFAPEについて知りませんが、クラスの他の子どもたちのことは間違いなく気になっています。これらの本を小学生に使って、雰囲気を作り、さまざまな障害について教えてあげましょう。

アレクサンドラ・ペンフォールドの「All Are Welcome

オール・マイ・ストライプス：シャイナ・ルドルフ著「自閉症の子どものための物語

Just Ask！Be Different, Be Brave, Be You by Sonia Sotomayor

Brilliant Bea: A Story for Kids With Dyslexia and Learning Differences」（シャイナ・ルドルフ著

ハドソン・タルボットの「言葉の散歩道

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